五峰网箱养殖取缔工作已全面完成,分析水产养殖面源污染防治工作面临的形势与任务

26日记者从五峰土家族自治县农业局获悉,随着傅家堰乡马渡河水库最后一口网箱被拆除,五峰网箱养殖取缔工作已全面完成。

为了进一步贯彻落实宜昌市政府、市农业局日前印发的《宜昌市环境保护有关问题整改方案》和《长江岸线生态综合治理农业专项整改和农业突出环境问题整治工作方案》,11月14日,宜昌市水产局紧急召开全市全面整治和防控水产养殖面源污染工作部署会议,分析水产养殖面源污染防治工作面临的形势与任务,总结交流各地水产养殖面源污染防治好的做法和经验,并对今后一段时期的工作进行动员和部署。

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(黄石水库风景怡人。)
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(在慈利网箱养鱼基地,水质开始变得浑浊。)
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(在慈利县水域,拦网拦住了巡逻船只,工作人员只能用杆子撑着,让船缓慢驶过。)
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(两本厚重的“黄石水库争议”的资料。)

去年以来,五峰严格按照“政府主导、属地负责、部门联动、依法治理、维护稳定”的原则,划定水产养殖禁限养区,积极宣传政策、动员自主拆除,在全县范围内深入开展水库养殖网箱清理取缔行动。截至目前,五峰境内所有围栏、网箱和养殖辅助设施等全部撤离拆围水域,实现了“水中无网、水下无桩、水面无房”。

会上,宜昌市水产局副局长邹力就市全面整治和防控水产养殖面源污染工作面临的严峻形势做出部署,对全市各县市区的围栏围网(含网箱)取缔、禁肥执法、禁养限养区划定等重点工作设立水产养殖环境整治责任清单,同时市水产局将成立工作专班,对各县市区工作进展情况进行督导。

水是生命之源,土是生存之本。保护水资源成为了党和政府的一项重要课题,新《环境保护法》和《水污染防治行动计划》出台以来,给各级政府提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器,但是地跨湖南常德与张家界两市的黄石水库水质下降以来,水库水资源保护与投肥养鱼带来的利益之间的博弈,考验着两地政府的智慧。

下一步,五峰将积极优化后扶产业规划,充分发挥库区水利资源、旅游资源等优势,帮助网箱养殖户转型发展。同时,进一步加大巡查执法力度,积极开展禁肥执法宣传,严厉打击水库投肥养殖等违法行为,确保境内河流水质明显好转。

对于各地方反映的重点难点问题,宜昌市水产局局长谈辛钧提出三点要求:一是要进一步增强防控水产养殖面源污染工作的紧迫感和责任感。地方各级政府和相关部门,要站在讲政治的高度,统一思想,进一步加强对防控水产养殖面源污染工作的组织领导,严格落实主体责任,坚定全面整治和防控水产养殖面源污染工作的信心和决心。二是要采取得力措施,加快拆除进度。要认真总结工作经验,克服当前工作中面临的困难和问题,积极化解矛盾,多方争取支持,多措并举,倒排工期,坚决按照任务的时间节点要求,全力加速推进网箱拆除清理工作,确保按期完成拆除任务。三是要切实维护渔民合法权益,确保库区和谐稳定。网箱清理拆除工作中,在积极做好政策法规宣传的同时,要切实站在维护广大渔民群众合法权益的高度,积极为他们排忧解难,化解矛盾,争取支持和理解,尽量满足他们的合法合理诉求,保证拆除工作的顺利进行,确保库区的和谐稳定。

2003年,湖南省将常德黄石水库确定为一级饮用水源保护区。但是从2004年开始,部分养殖户受利益驱使,逐步进行投肥养鱼,并呈蔓延之势,导致库区水质急剧下降,目前库区水质已经下降到了三类,在拦网、网箱养鱼中心水域,投肥、投饵现象较为普遍,水质污染更为严重,氮、磷等严重超标。水库上下游的群众反应强烈,呼吁政府履行保护水资源的职责。

会议要求,今后一段时期我市水产养殖面源污染防治工作要以国家关于生态文明建设的决策部署为指导,积极落实农业部关于打好农业面源污染攻坚战的总体要求,以建设资源节约、环境友好现代渔业为目标,坚持突出重点、完善政策、宣传引导,重点抓好围栏、围网(含网箱)取缔、禁肥执法、禁养限养区划定、重点区域环节防控、以鱼养水、渔业水域环境监测等工作,实现我市渔业的绿色可持续发展。

为了切实搞好黄石水库库区水资源和生态环境保护工作,桃源县委、县政府于2013年12月成立了黄石水库库区综合整治工作领导小组,并下设整治工作领导小组办公室,从相关职能部门抽调精干力量进驻黄石水库专门开展库区水污染集中整治工作,保护水资源和水环境。库区水污染集中整治工作全面展开。2014年1月上旬,整治工作领导小组办公室和黄石水库灌区管理局联合向库区养殖户下发了《关于全面终止养殖合同的通知》,全面终止养殖合同、禁止拦网、网箱养殖。2月21日又对库区养殖户下发了《限期捕捞通知书》,要求养殖户在规定的时间内把养殖水面的水产品全部捕捞完毕。

会议由水产局副局长陈尚桥主持,来自全市各县(市、区)渔业主管部门和、推广机构的主要负责人加了会议并作了交流发言。

开展禁止拦网、网箱养殖行动一年多时间以来,黄石水库水资源保护情况如何?7月17日,记者再次来到黄石水库实地采访。

水库水质总体好转,但养鱼区域水质明显下降

走上黄石水库大坝,放眼望去,一侧是美丽的乡村风貌,另一侧则是有青山环绕的黄石水库向大山深处蔓延。干净的水面,轻风拂过,泛起了粼粼波光。

乘坐桃源县黄石水库管理局的巡逻船,行进在这片广阔的水面上,青山绿水,凉风习习,空气更是沁人心脾。在经过一处水域时,黄石水库管理局局长伍立元告诉记者,这处水域原先是拦网养鱼的基地之一,去年,桃源县下发禁止拦网、网箱养鱼禁令后,在多方协调下,已经拆除掉了。

“这里的水质就要比去年明显好了,去年这里的水还是绿色,水面都有许多杂物,你看现在的水面,看不到一丝杂物,水质也好了不少。”伍立元说。

黄石水库位于桃源县西北部,沅水支流白洋河上游,地跨常德市桃源和张家界市慈利两县,是一座以灌溉为主,兼顾防洪、发电、养鱼等综合利用的国家大(Ⅱ)型水利工程,是水库上下游和灌区几十万群众的生产、生活主水源。总库容6亿立方米,正常蓄水位90米时水库水域面积达39平方公里,其中近2/3的水面在张家界市慈利县境内。

伍立元说,水质在养鱼区域却是另外一个样子。记者跟随巡逻船只跨过拦网,来到了位于慈利境内的一处网箱养鱼基地。饲养员正提着大袋的饲料,往养鱼网箱内撒。在网箱周边,水变成了绿色,水面上浮着厚厚的一层灰色残渣。

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